亚太经合组织1999年的目标

新西兰接办今年的亚太经合组织（APEC）会议以后，与各成员进行了广泛的磋商和周密的准备，先后举行了财政部长、中小企业部长和贸易部长会议，确定了今年会议的主要议题。新西兰认为，APEC正面临着新的挑战，亚洲地区已走出了金融危机，现各成员正制定新的经济发展政策，继续推进贸易自由化，任重道远。为了在贸易和投资自由化、便利化取得实质进展，对克服金融危机作出有效反应，加强亚太地区设施和人力资源的能力，以应对挑战，取得社会各界对APEC的广泛支持，新西兰确定，今年会议的目标是，扩大商业机会，加强市场职能和获取广泛支持。

扩大商业机会是亚太经合组织的目标之一。APEC成员间已达成了共识，贸易投资自由化和便利化是APEC的二大支柱，经济技术合作和贸易投资自由化两个轮子平衡发展，才能推动亚太地区经济的发展，实现缩小差距，共同繁荣的宗旨。

一、支持WTO多边贸易体系。今年十二月将举行世贸组织部长会议，讨论建立多边贸易体系，APEC应该也有条件对多边贸易体系的形成发挥重要作用。六月的贸易部长会议已达成共识，APEC赞同地区开放主义，支持多边贸易体系。

二、早期自愿部门自由化。根据发达成员和发展中成员的具体情况，逐步降低关税直至零关税，至2020年，亚太地区实现贸易和投资的自由化是APEC的目标，现已确定的15个部门的早期自愿自由化是该组织成立以来取得的重要成果之一。在吉隆坡会议上，已决定把9个部门提交给WTO，以使世贸组织的所有成员都按此规定执行。在APEC的贸易部长会议上，又确定，支持在新一轮世贸组织谈判中就工业产品的关税进行讨论，对余下的6个早期自愿自由化部门也将提交给WTO，以使APEC在促进贸易自由化方面起到催化剂的作用。

三、个人和集体行动计划。由各成员分别制定的个人行动计划和集体行动计划是APEC实现2020年贸易和投资自由化的重要途径，现已取得一定进展。澳大利亚等成员已提出了个人和集体行动计划，交APEC其他成员审议，有14个成员已采取了降低关税措施，14个成员在投资领域实现了自由化，17个成员在实行竞争政策和取消管制方面已表态将采取措施。

四、APEC食品体系。由于亚洲经济危机的发生和亚太地区存在一定数量贫困人口的现状，APEC已认识到确保亚太地区有充足的食品供应是重中之重，也是扩大贸易的机会，因此确定建立APEC食品体系。新西兰是一个农牧业高度发达的国家，农产品的出口在其国民经济中占有重要地位，新设想把建立食品体系看作是其对APEC的重要贡献。贸易部长会议已同意，本次APEC会议的重点议题之一是发展农村基础设施、推广食品生产及加工技术和促进食品产品的贸易。

加强市场职能是亚太经合组织的目标之二。APEC地区是国际市场的一个组成部分，贸易全球化和亚洲经济危机的发生表明，需要一个更广泛的政策来支持亚太地区的长期的持续经济增长和繁荣，单有贸易自由化是不够的，高效的、创新的和有竞争力的商业需在高效的、灵活的和有竞争力的市场。本次APEC会议将讨论为了便利贸易和投资进行竞争和规章改革，建立非限制性的竞争和规章准则，通过内部竞争和减少限制，改善市场职能，达到APEC贸易投资自由化的目标。

新西兰认为，在APEC内建立开发市场的竞争政策有以下优点：APEC成员享有的共同利益大于竞争，消费者和生产者的利益都是最重要的，可确定一个商业市场运作的政策范围，进行提高商业效益和消费者利益的政策转变。这些竞争准则将强调，市场是开放的、透明度高的和管理良好的。同时其对正在进行的二项APEC的工作有重要推动作用，一是经济技术合作，二是应对这个地区的金融危机。

APEC的贸易部长会议认为，健全的市场作用将提高人民的福利，以较低的价格得到较高质量的商品并有较好的选择，加强市场是APEC贸易投资自由化、规章改革和提高能力的途径之一，同意在集体行动计划和经济技术合作的项目内加强这方面的工作。